Stowarzyszenie Fair Play :: Zobacz temat

admin · Administrator Dołączył: 11 Kwi 2009 Posty: 66

USTAWA

z dnia ……………………..

o zmianie ustawy o radcach prawnych

Art. 1. W ustawie z dnia6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059, z późn.1)) wprowadza się następujące zmiany:

1. w art.1 ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1. Ustawa określa zasady wykonywania zawodu radcy prawnego oraz zasady tworzenia, organizacji i działania samorządów radców prawnych.”.

2. W art. 5

a) ust. 1otrzymuje brzmienie:

„1. Radcowie prawni zorganizują się w formie samorządów zawodowych, zwanych dalej „samorządami radców prawnych.”;

b) uchyla się ust. 2;

3. W art. 8 ust. 3otrzymuje brzmienie:

„3.Radca prawny jest obowiązany zawiadomić właściwy samorząd radców prawnych o podjęciu wykonywania zawodu i formach jego wykonywania, o adresie kancelarii lub spółki, a także o każdej zmianie tych informacji.”;- albo uchylić

4. W art. 16 ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1. Oceny pracy zawodowej radcy prawnego dokonuje kierownik jednostki organizacyjnej, po zasięgnięciu opinii właściwego samorządu radców prawnych.”; - albo uchylić

5. W art. 19 ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1. Rozwiązanie stosunku pracy za wypowiedzeniem z radcą prawnym przez jednostkę organizacyjną z powodu nienależytego wykonywania obowiązków radcy prawnego wynikających z przepisów niniejszej ustawy może nastąpić po uprzednim zasięgnięciu opinii właściwego samorządu radców prawnych. Opinia ta powinna być przesłana jednostce organizacyjnej w terminie 14 dni od dnia otrzymania od tej jednostki zawiadomienia o zamiarze rozwiązania stosunku pracy.”;

6. W art. 21 ust.2 otrzymuje brzmienie:

„2. W razie potrzeby Minister Sprawiedliwości wyznacza zastępcę radcy prawnego, który został skreślony z listy radców prawnych albo nie może czasowo wykonywać czynności zawodowych. Decyzja Ministra Sprawiedliwości upoważnia wyznaczonego radcę prawnego do prowadzenia podejmowanych spraw i jest równoznaczna z udzieleniem dalszego pełnomocnictwa procesowego.”;

7. uchyla się art. 221 i 222;
8. w art. 223 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii samorządów radców prawnych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem sposobu ustalania tych kosztów, wydatków stanowiących podstawę ich ustalania oraz maksymalnej wysokości opłat za udzieloną pomoc.”;

9. w art. 225 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. 2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii samorządów radców prawnych i samorządów adwokackich, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za czynności radców prawnych przed organami wymiaru sprawiedliwości, stanowiących podstawę do zasądzenia przez sądy kosztów zastępstwa prawnego, mając na względzie, że ustalenie opłaty wyższej niż stawka minimalna, o której mowa w ust. 3, lecz nieprzekraczającej sześciokrotności tej stawki, może być uzasadnione rodzajem i zawiłością sprawy oraz niezbędnym nakładem pracy radcy prawnego.

3. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii samorządów radców prawnych i samorządów adwokackich, określi, w drodze rozporządzenia, stawki minimalne za czynności radców prawnych, o których mowa w ust. 1, mając na względzie rodzaj i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy radcy prawnego.”;

10. w art. 227 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4. Rada samorządu radców prawnych, którego członkiem jest radca prawny jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli spełniania obowiązku zawarcia przez radcę prawnego umowy ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1. Spełnienie tego obowiązku ustala się na podstawie okazanej przez radcę prawnego polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia, potwierdzającego zawarcie umowy tego ubezpieczenia, wystawionego przez zakład ubezpieczeń.

5. Minister Sprawiedliwości nadzoruje wykonywanie przez rady samorządów radców prawnych zadań, o których mowa w ust. 4. Prezesi rad samorządów radców prawnych są obowiązani do złożenia Ministrowi Sprawiedliwości raz w roku, w terminie do dnia 15. marca, sprawozdań z kontroli przeprowadzonych w poprzednim roku kalendarzowym.”;

11. art. 228 otrzymuje brzmienie:

„Art. 228 . Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii samorządów radców prawnych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w art. 227, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc w szczególności pod uwagę specyfikę wykonywanego zawodu oraz zakres realizowanych zadań.”;

12. w art. 229:

a) ust. 1otrzymuje brzmienie:

„1. Dane do składania podpisu elektronicznego na potrzeby elektronicznego postępowania upominawczego są udzielane radcom prawnym po złożeniu stosownego wniosku za pośrednictwem właściwego samorządu radców prawnych.”,

b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. Wnioski radców prawnych o udzielenie danych wskazanych w ust. 1 złożone do właściwego samorządu radców prawnych będą przesyłane właściwemu sądowi wraz z potwierdzeniem udziału (zrzeszenia) radcy we właściwym samorządzie radców prawnych. Osoby zamierzające komunikować się z sądem w sposób wskazany w ust. 2 zawiadamiają o tym sąd za pośrednictwem właściwego samorządu radców prawnych, podając dane do weryfikacji podpisu elektronicznego.

4. Informacje, o których mowa w ust. 3, właściwy samorząd radców prawnych przesyła sądowi w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku.

13. w art. 24:

1. po ust.1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a Minister Sprawiedliwości prowadzi listę radców prawnych, na którą wpis stanowi uprawnienie do wykonywania zawodu radcy prawnego,

2. ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wpis osoby, która uzyskała pozytywny wynik z egzaminu radcowskiego następuje na jej wniosek.”,

3. uchyla się ust. 2c;

14. w art. 25:

1. w ust. 1:

- pkt 4 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) wykonywały wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomocy prawnej przez adwokata lub radcę prawnego na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej w kancelarii adwokackiej, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058, z późn. zm.), lub kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 8 ust. 1,”,

- pkt 5 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) wykonywały wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomocy prawnej przez adwokata lub radcę prawnego na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej w kancelarii adwokackiej, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze, lub kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 8 ust. 1.”,

2. w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) osoby, które po ukończeniu wyższych studiów prawniczych przez okres co najmniej 5 lat w okresie nie dłuższym niż 10 lat przed złożeniem wniosku o dopuszczenie do egzaminu wykonywały wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomocy prawnej przez radcę prawnego lub adwokata w kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 8 ust. 1, lub kancelarii adwokackiej, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze, na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej,

15. w art. 27 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Radca prawny składa ślubowanie wobec Ministra Sprawiedliwości.’;

16. w art. 28 uchyla się ust. 4-7;
17. art. 291otrzymuje brzmienie:

„Art. 291 Minister Sprawiedliwości, w drodze decyzji, skreśla radcę prawnego z listy radców prawnych.”;

18. w art. 30 ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1.W wypadku gdy przeciwko radcy prawnemu toczy się postępowanie dyscyplinarne albo sądowe o przestępstwo zagrożone dodatkową karą pozbawienia praw publicznych lub prawa do wykonywania zawodu, do czasu zakończenia takiego postępowania Minister Sprawiedliwości może odmówić skreślenia z listy radców prawnych pomimo wniosku radcy prawnego, o którym mowa w art. 29 pkt 1.”;

19. po art. 30 dodaje się art. 301 w brzmieniu:

„Art. 30.1. Minister Sprawiedliwości wydaje decyzję sprawie wpisu na listę radców prawnych, terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wpis.

2. Od decyzji Ministra Sprawiedliwości służy odwołanie zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.

3. Jeżeli zawarty w aktach osobowych wniosek o wpis nie zawiera wszystkich wymaganych informacji lub dokumentów, Minister Sprawiedliwości zwraca wniosek w celu uzupełnienia.”;

20. uchyla się art. 31-312;
21. w art. 32 ust. 3a i 4 otrzymują brzmienie:

„3a. Aplikanci odbywają w trakcie pierwszego roku aplikacji szkolenie z zakresu działania sądownictwa powszechnego i prokuratury. Dyrektor Krajowego Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury (w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości) ustala plan szkolenia mając na uwadze zarówno praktyczne, jak i teoretyczne zapoznanie aplikantów ze sposobem funkcjonowania sądownictwa powszechnego i prokuratury, sposób jego odbywania i czas trwania, a także wysokość wynagrodzenia za przeprowadzenie szkolenia.

4. Aplikantowi, który odbył aplikację radcowską, o której mowa w ust. 2, rada właściwego samorządu radców prawnych wydaje zaświadczenie o odbyciu aplikacji radcowskiej.”;

22. w art. 321 ust. 2- 5 otrzymują brzmienie:

„2. Szkolenie aplikantów radcowskich jest pokrywane z opłat wnoszonych przez aplikantów do właściwych samorządów radców prawnych, w których odbywają aplikację.

3. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty rocznej, kierując się koniecznością zapewnienia aplikantom właściwego poziomu wykształcenia, przy czym wysokość tej opłaty nie może być wyższa niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia.

4. Rada samorządu radców prawnych może zwolnić aplikanta radcowskiego od ponoszenia opłaty, o której mowa w ust. 3, w całości lub w części, a także odroczyć jej płatność lub rozłożyć ją na raty.

5. W wypadku podjęcia uchwały o zwolnieniu aplikanta radcowskiego od ponoszenia opłaty w całości lub w części, koszty szkolenia tego aplikanta pokrywane są, proporcjonalnie do wysokości zwolnienia, ze środków własnych właściwego samorządu radców prawnych.”;

23. w art. 33:

1. ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Wpis na listę aplikantów radcowskich następuje na podstawie uchwały rady samorządu radców prawych właściwego ze względu na miejsce złożenia zgłoszenia, o którym mowa w art. 333ust. 2. Uzyskanie przez kandydata pozytywnego wyniku z egzaminu wstępnego uprawnia go do złożenia wniosku o wpis na listę aplikantów radców prawnych w ciągu 2 lat od dnia doręczenia uchwały o wyniku egzaminu wstępnego.”,

2. ust. 6 -9 otrzymują brzmienie:

„6. Rada samorządu radców prawnych podejmuje uchwałę w sprawie wpisu na listę aplikantów radcowskich w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wpis.

7. Od uchwały o odmowie wpisu na listę aplikantów radcowskich służy zainteresowanemu odwołanie do Ministra Sprawiedliwości w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

8. Od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu na listę aplikantów radcowskich zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego terminie 30 dni od doręczenia decyzji.

9. W przypadku niepodjęcia uchwały przez radę samorządu radców prawnych w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wpis na listę aplikantów radcowskich lub niepodjęcia decyzji przez Ministra Sprawiedliwości w terminie 30 dni od doręczenia odwołania zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego.”;

24. w art. 331:

1. ust. 1 i1a otrzymują brzmienie:

„1. Egzamin wstępny przeprowadzają na obszarze właściwości sadów apelacyjnych powoływane przez Ministra Sprawiedliwości, w drodze zarządzenia, komisje egzaminacyjne do spraw aplikacji radcowskiej, zwane dalej "komisjami kwalifikacyjnymi”. Siedziba komisji kwalifikacyjnej mieści się w siedzibie sądu apelacyjnego.

1a. Minister Sprawiedliwości, nie później niż 21 dni przed wyznaczonym terminem egzaminu wstępnego, może powołać przy sądzie apelacyjnym więcej niż jedną komisję kwalifikacyjną, jeżeli przemawiają za tym względy organizacyjne, a w szczególności duża liczba kandydatów przystępujących do egzaminu wstępnego. Przepisu art.335 ust. 5 nie stosuje się.”,

2. ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. W przypadku zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu wstępnego przez daną komisję kwalifikacyjną w terminie, o którym mowa w ust. 4, Minister Sprawiedliwości wyznacza dodatkowy termin przeprowadzenia egzaminu wstępnego przez tę komisję kwalifikacyjną, o którym przewodniczący komisji kwalifikacyjnej zawiadamia kandydatów listem poleconym za poświadczeniem odbioru oraz obwieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie wyznaczonego sądu apelacyjnego. Przepisy art. 75b ust. 5, 7-11 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze stosuje się odpowiednio, z wyłączeniem terminu, o którym mowa w art. 75b ust. 9 tej ustawy.”;

25. w art. 334 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty - nie wyższą niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz 2005 r. Nr 157, poz. 1314), zwanego dalej „minimalnym wynagrodzeniem”, uwzględniając konieczność prawidłowego i efektywnego przeprowadzenia egzaminu wstępnego.”;

26. w art. 335:

1. ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Minister Sprawiedliwości powołuje przy sądach apelacyjnych, w drodze zarządzenia, komisje kwalifikacyjne spośród osób, których wiedza, doświadczenie i autorytet dają rękojmię prawidłowego przebiegu egzaminu wstępnego.

2. Komisja kwalifikacyjna składa się z siedmiu członków, w tym:

1. czterech przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości; przedstawicielem Ministra Sprawiedliwości może być także, po wyrażeniu zgody, sędzia albo sędzia w stanie spoczynku;
2. dwóch radców prawnych, spośród radców prawnych zgłoszonych przez właściwe terytorialnie samorządy notarialne;
3. jednego pracownika naukowego, naukowo-dydaktycznego lub dydaktycznego na wydziale prawa w szkole wyższej w Rzeczypospolitej Polskiej lub w Polskiej Akademii Nauk i posiadającego, co najmniej stopień naukowy doktora habilitowanego z zakresu nauk prawnych.”,

b) ust. 9 otrzymuje brzmienie:

„9. Obsługę administracyjną i techniczną komisji kwalifikacyjnych zapewniają sądy apelacyjne, przy których są one powołane.”,

c) uchyla się ust. 10,

d) w ust. 12 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:”;

27. w art. 336 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) niewykonywania lub nienależytego wykonywania obowiązków;”;

28. w art. 339 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Dokumentację związaną z przeprowadzeniem egzaminu wstępnego, po jego zakończeniu, przewodniczący komisji kwalifikacyjnej przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości, z czego sporządza protokół.”;

29. w art. 3310 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Minister Sprawiedliwości zawiadamia o wynikach egzaminu wstępnego rady właściwych samorządów radców prawnych i publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej imiona i nazwiska osób, które uzyskały pozytywny wynik z egzaminu oraz imiona ich rodziców.”;

30. w art. 36:

1. ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) czterej radcowie prawni delegowani przez samorządy radców prawnych,”,

2. ust. 10 otrzymuje brzmienie:

„10. Samorządy radców prawnych mogą zgłaszać zespołowi, za pośrednictwem przewodniczącego zespołu, propozycje pytań testowych wraz z wykazem prawidłowych odpowiedzi oraz propozycje zadań.”,

3. w ust. 12 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:”;

31. w art. 361:

1. ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Egzamin radcowski przeprowadzają na obszarze właściwości sadów apelacyjnych powoływane przez Ministra Sprawiedliwości, w drodze zarządzenia, komisje egzaminacyjne do przeprowadzenia egzaminu radcowskiego, zwane dalej "komisjami egzaminacyjnymi”, w składzie 8 członków. Przepisy art. 331 ust. 1a oraz art. 335 ust. 5 stosuje się odpowiednio.”,

2. ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4. Do składu komisji egzaminacyjnych kandydatów na członków wskazują: Minister Sprawiedliwości - 4 egzaminatorów i 4 zastępców egzaminatorów, samorządu radców prawnych - 4 radców prawnych, jako egzaminatorów i 4 radców prawnych, jako zastępców egzaminatorów.

5. Minister Sprawiedliwości powołuje, w drodze zarządzenia, komisje egzaminacyjne na obszarze właściwości sadów apelacyjnych i zastępców egzaminatorów z dziedzin prawa objętych egzaminem, a także wskazuje przewodniczącego komisji egzaminacyjnej i jego zastępcę.”,

c) ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:

„9. Egzamin adwokacki przeprowadza się raz w roku w terminie wyznaczonym przez Ministra Sprawiedliwości.

10. W przypadku zaistnienia przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu przez daną komisję kwalifikacyjną w terminie, o którym mowa w ust. 9, Minister Sprawiedliwości wyznacza dodatkowy termin przeprowadzenia egzaminu wstępnego przez tę komisję egzaminacyjną, o którym przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia kandydatów listem poleconym za poświadczeniem odbioru oraz obwieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie wyznaczonego sądu apelacyjnego. Przepisy art. 36 ust. 5 i ust. 7-11 stosuje się odpowiednio.

d) ust. 13 otrzymuje brzmienie:

„13.Obsługę administracyjną i techniczną komisji egzaminacyjnej zapewniają sądy apelacyjne, przy których są one powołane.”,

e)uchyla się ust. 14,

f)w ust. 16 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:”;

32. w art. 362 :

1. w ust. 1 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„W terminie do dnia 31 maja każdego roku Minister Sprawiedliwości zamieszcza w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim i w Biuletynie Informacji Publicznej ogłoszenie o egzaminie radcowskim, w którym podaje w szczególności:”,

2. ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Aplikanci radcowscy składają wniosek do komisji egzaminacyjnej na obszarze właściwości sądu apelacyjnego, w okręgu, którego odbyli aplikację radcowską. Osoby uprawnione do przystąpienia do egzaminu radcowskiego bez odbycia aplikacji składają wniosek do komisji egzaminacyjnej na obszarze właściwości sądu apelacyjnego właściwego ze względu na ich miejsce zamieszkania.”,

3. w ust. 4 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) dokumenty zaświadczające co najmniej 5-letni okres zatrudnienia lub wykonywania wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej przez radcę prawnego lub adwokata na podstawie umów cywilnoprawnych w kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 8 ust. 1 lub kancelarii adwokackiej, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 4a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze,”;

33. w art. 363 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty egzaminacyjnej - nie wyższą niż równowartość minimalnego wynagrodzenia - uwzględniając konieczność prawidłowego i efektywnego przeprowadzenia egzaminu radcowskiego.”;

34. W art. 365 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Test z pierwszej części egzaminu radcowskiego sprawdzają niezależnie od siebie dwaj egzaminatorzy wyznaczeni przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej, jeden spośród wskazanych przez Ministra Sprawiedliwości, drugi spośród wskazanych przez samorządy radców prawnych.

2. Oceny rozwiązania każdego z zadań z części drugiej do piątej egzaminu radcowskiego dokonują niezależnie od siebie dwaj egzaminatorzy z dziedzin prawa, których dotyczy praca pisemna, jeden spośród wskazanych przez Ministra Sprawiedliwości, drugi spośród wskazanych przez samorządy radców prawnych, biorąc pod uwagę w szczególności zachowanie wymogów formalnych, właściwość zastosowanych przepisów prawa i umiejętność ich interpretacji, poprawność zaproponowanego przez zdającego sposobu rozstrzygnięcia problemu z uwzględnieniem interesu strony, którą zgodnie z zadaniem reprezentuje.”;

35. w art. 366 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Komisja egzaminacyjna podejmuje uchwałę o wyniku egzaminu radcowskiego większością głosów w obecności wszystkich członków komisji egzaminacyjnej. Komisja egzaminacyjna wydaje zdającemu uchwałę, a jej odpis przesyła Ministrowi Sprawiedliwości oraz dołącza do akt osobowych zdającego.”;

36. w art. 367 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Dokumentację związaną z przeprowadzeniem egzaminu radcowskiego, po jego zakończeniu, przewodniczący komisji przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości, z czego sporządza protokół.”;

37. w art. 368 :

a) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) Samorządy radców prawnych - 4 członków”,

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. W przypadku wygaśnięcia członkostwa w komisji odwoławczej lub odwołania członka z komisji odwoławczej, Minister Sprawiedliwości niezwłocznie powołuje nowego członka komisji odwoławczej.”;

38. w art. 37:

1. ust. 1wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„1. Minister Sprawiedliwości skreśla aplikanta radcowskiego z listy aplikantów radcowskich w wypadku:”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Minister Sprawiedliwości może skreślić aplikanta radcowskiego z listy aplikantów radcowskich jeżeli stwierdzi jego nieprzydatność do wykonywania zawodu radcy prawnego.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Od decyzji w sprawie skreślenia aplikanta radcowskiego z listy aplikantów radcowskich służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji.

39. w art. 38:

1. ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Aplikację radcowską organizuje i prowadzi rada samorządu radców prawnych na podstawie programu aplikacji.”,

2. po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, program aplikacji, kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowego i jednolitego sposobu przeprowadzenia aplikacji radcowskiej,

1b Minister Sprawiedliwości, uwzględniając konieczność właściwego przygotowania aplikantów do wykonywania zawodu radcy prawnego, określi, w drodze rozporządzenia:

1. wymagania w stosunku do samorządów radców prawnych prowadzących szkolenie w zakresie wyposażenia dydaktycznego oraz warunków lokalowych;
2. wymagania w zakresie kadry naukowej prowadzącej szkolenie aplikantów radcowskich;
3. program szkolenia aplikantów radcowskich, w tym warunki, sposób i tryb przeprowadzenia szkolenia;
4. sposób, tryb i zakres sprawdzania wiedzy aplikantów radcowskich.”;

3. ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Aplikant radcowski odbywa aplikację radcowską pod kierunkiem patrona wyznaczonego przez Ministra Sprawiedliwości.”;

40. uchyla się rozdział 5;
41. po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:

Rozdział 5a

Samorządy radców prawnych

Art. 401.1. Radcowie prawni tworzą samorządy radców prawnych.

2. Samorządy radców prawnych posiadają osobowość prawną.

Art. 402.1. Samorząd radców prawnych powstaje w drodze uchwały podjętej, przez co najmniej 25 radców prawnych, z okręgu tego samego sądu apelacyjnego.

2. Siedzibą samorządu radców prawnych jest siedziba sądu apelacyjnego.

3. Radca prawny obowiązany jest przynależeć do jednego z samorządów radców prawnych.

4. Samorząd radców prawnych nie może odmówić przyjęcia radcy prawnego, który złożył wniosek o przyjęcie go do tego samorządu.

5. Z chwilą podjęcia uchwały o przyjęciu radcy prawnego w poczet członków samorządu, jego członkostwo w samorządzie, do którego poprzednio należał wygasa.

Art. 403.1. Do zadań samorządów radców prawnych należy, w szczególności:

1. sprawowanie nadzoru nad należytym wykonywaniem zawodu przez należących do nich radców prawnych;
2. reprezentowanie i ochrona interesów zawodowych należących do nich radców prawnych;
3. współpraca z innymi samorządami radców prawnych;
4. ustalanie zasad etyki zawodowej swoich członków i nadzór nad ich przestrzeganiem;
5. podejmowanie działań w celu zapewnienia warunków należytego wykonywania zawodu przez należących do nich radców prawnych;
6. opiniowanie projektów założeń do projektów aktów normatywnych oraz projektów aktów normatywnych w zakresie ich działalności (wykonywanego zawodu);
7. doskonalenie zawodowe radców prawnych;
8. wyrażanie stanowiska w sprawach przedstawionych przez Ministra Sprawiedliwości;
9. prowadzenie badań w zakresie funkcjonowania pomocy prawnej;
10. inne zadania uregulowane w przepisach szczególnych.

2. Minister Sprawiedliwości sprawuje nadzór nad działalnością samorządów radców prawnych na zasadach określonych niniejszą ustawą.

Art. 404.1. Zasady etyki, o których mowa w art. 40b ust.1pkt 4 nie mogą ograniczać swobody działalności gospodarczej, w tym swobody wykonania zawodu ani dostępu do usług świadczonych przez radców prawnych, a w szczególności:

1. wprowadzać obowiązku stosowania cen minimalnych;
2. wprowadzać ograniczeń w wyborze miejsca prowadzenia kancelarii;
3. wprowadzać ograniczeń w zakresie zatrudniania przez radcę prawnego pracowników kancelarii;
4. wprowadzać ograniczeń w zakresie reklamy innych niż wynikające z powszechnie obowiązujących przepisów;
5. wprowadzać ograniczeń w godzinach pracy kancelarii.

2. W przypadku stwierdzenia, że zasady etyki naruszają wymogi, o których mowa w ust. 1, Minister Sprawiedliwości, z własnej inicjatywy bądź na wniosek radcy prawnego lub rzecznika dyscyplinarnego, w drodze decyzji, stwierdza ich nieważność.

Art. 40 5 1.Organami samorządu radców pranych są:

1. walne zgromadzenie samorządu radców prawnych;
2. rada samorządu radców prawnych.

Art. 4061.Do zadań walnego zgromadzenia samorządu radców prawnych należy:

1. wybór prezesa i wiceprezesa oraz członków rady samorządu radców prawnych;
2. przedstawianie kandydatów na rzecznika dyscyplinarnego
3. zatwierdzanie sprawozdania rocznego i zamknięcia okresu rachunkowego, przedstawionego przez radę samorządu radców prawnych;
4. ustalanie składek na określone cele( jakie ?);
5. zatwierdzanie budżetu samorządu;
6. załatwianie innych spraw z zakresu działania samorządu radców prawnych;
7. określenie zakresu współpracy z innymi samorządami radców prawnych;
8. uchwalenie statutu samorządu radców prawnych.

2. Walne zgromadzenie samorządu radców prawnych uchwala regulamin swojego działania.

Art. 40 71. Walne zgromadzenia samorządu radców prawnych są zwyczajne lub nadzwyczajne.

2. Zwyczajne walne zgromadzenie samorządu radców prawnych zwoływane jest, co kwartał (raz w do roku), przez radę samorządu radców prawnych.

3. Nadzwyczajne zgromadzenie może być zwołane z inicjatywy Ministra Sprawiedliwości, rady samorządu, wyrażonej w formie uchwały, lub jednej trzeciej (czy jednej piątej jak u notariuszy) członków samorządu. Zgromadzenie zwołuje się w ciągu sześciu tygodni od zgłoszenia żądania.

4. W walnym zgromadzeniu samorządu radców prawnych jest obowiązany uczestniczyć każdy radca prawny należący do danego samorządu.

Art. 4081. Rozstrzygnięcia walnego zgromadzenia radców prawnych zapadają w formie uchwał.

2. Uchwały walnego zgromadzenia są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy członków samorządu, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Walne zgromadzenie samorządu radców prawnych uchwala statut samorządu większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy członków samorządu.

4.Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym z wyjątkiem wyboru prezesa walnego zgromadzenia radców prawnych samorządu.

Art. 4091. Rada samorządu radców prawnych działa w siedzibie samorządu radców prawnych i oprócz prezesa i wiceprezesa składa się z:

1) 5 członków w samorządach radców prawnych liczących do 100 radców prawnych;

2) 7 członków w samorządach radców prawnych liczących od 101 do 200 radców prawnych;

3) 9 członków w samorządach radców prawnych liczących ponad 200 radców prawnych.

2. Kadencja rady samorządu radców prawnych trwa 3 lata.

3. Prezes i wiceprezes rady samorządu radców prawnych nie mogą sprawować tych samych funkcji więcej niż dwie, następujące bezpośrednio po sobie pełne kadencje.

Art. 4010 1. Rada samorządu wybiera ze swojego grona sekretarza i skarbnika, którzy łącznie z prezesem i wiceprezesem stanowią prezydium rady.

2. Prezydium przygotowuje posiedzenia rady samorządu.

Art.4011 Rada samorządu radców prawnych na pierwszym posiedzeniu dokonuje podziału czynności między swych członków, jak również uchwala regulamin wewnętrznego urzędowania rady.

Art. 4012 1. Prezes rady samorządu radców prawnych reprezentuje radę, kieruje jej pracami, przewodniczy na posiedzeniach i wykonuje uchwały rady. W przypadku nieobecności prezesa, jego obowiązki wykonuje wiceprezes rady.

2. Do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych wymagane jest współdziałanie dwóch członków rady, w tym prezesa lub wiceprezesa.

Art. 40 131. Do zadań rady samorządu radców prawnych należy:

1. nadzór nad wykonywaniem obowiązków przez radców prawnych;
2. nadzór nad posiadaniem obowiązkowego ubezpieczenia przez radców prawnych;
3. organizowanie aplikacji i innych form szkolenia;
4. zarząd i rozporządzanie majątkiem samorządu radców prawnych;
5. zwoływanie walnych zgromadzeń samorządu radców prawnych i wykonywanie uchwał tych zgromadzeń;
6. prowadzenie wykazów radców prawnych należących do samorządu radców prawnych;
7. uchwalenie regulaminu swego urzędowania;
8. wypowiadanie się w sprawie zasad etyki zawodowej radców prawnych;
9. ustalenie wysokości składek miesięcznych radców prawnych na potrzeby samorządu radców prawnych oraz zasad ich wydatkowania;
10. uchwalenie zasad zwalniania aplikantów od ponoszenia w całości lub w części opłaty rocznej, a także odraczania jej płatności lub rozkładania jej na raty
11. wykonywanie innych czynności przewidzianych prawem.

2. Rada samorządów radców prawnych składa Ministrowi Sprawiedliwości, raz w roku, w terminie do 15. marca sprawozdanie z funkcjonowania samorządu.

3. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia wzór sprawozdania, o którym mowa w ust.2, mając na względzie jednolitość danych, jakie powinny zostać zawarte w tym sprawozdaniu oraz kierując się potrzebą zapewnienia właściwego funkcjonowania samorządów radców prawnych.

Art. 40141. Minister Sprawiedliwości prowadzi rejestr samorządów radców prawnych.

2.Minister Sprawiedliwości dokonuje wpisu do rejestru na wniosek samorządu radców prawnych, w terminie 7 od dnia złożenia wniosku o wpis do rejestru.

3. Wniosek o wpis do rejestru zawiera:

1) oznaczenie samorządu radców prawnych, jego siedzibę i adres;

2) specjalizację danego samorządu (jeżeli wprowadzamy);

3) wykaz radców prawnych będących członkami samorządu radców prawnych,

4) datę utworzenia samorządu;

5) statut samorządu .

4. Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia wzór wniosku o wpis do rejestru, kierując się potrzebą ujednolicenia formy wniosku i ułatwienia jego przekazywania oraz zidentyfikowania samorządów radców prawnych.

5. Do wniosku o wpis do rejestru oraz do wniosku o zmianę wpisu do rejestru stosuje się odpowiednio art. 64 Kodeksu postępowania cywilnego.

Art. 40 15 1. Minister Sprawiedliwości prowadzi rejestr w postaci bazy danych zapisanej na informatycznych nośnikach danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.).

2. Minister Sprawiedliwości archiwizuje i przechowuje dane wpisane do rejestru.

3.Rejestr zawiera dane, o których mowa w art.4014 ust. 3

Art. 4016 Minister Sprawiedliwości odmawia, w drodze decyzji, wpisu do rejestru samorządów radców prawnych, w przypadku, gdy:

1. samorząd nie spełnił warunków, o których mowa w art.4014 ust. 3;
2. statut samorządu radców prawnych jest niezgodny z przepisami powszechnie obowiązującymi.

Art. 4017 Samorząd radców prawnych może rozpocząć swoją działalność po wpisaniu go do rejestru.

Art. 4018 1. Samorząd radców prawnych jest obowiązany złożyć Ministrowi Sprawiedliwości wniosek o zmianę danych w rejestrze, w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana tych danych.

2. Wniosek zawiera:

1) oznaczenie samorządu, jego siedzibę i adres;

2) dane, które uległy zmianie.

Art. 4019 Minister Sprawiedliwości dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, wykreślenia samorządu radców prawnych z rejestru w przypadku, gdy samorząd przestaje spełniać warunek, o którym mowa w art. 40b ust. 1.”.

Art. 40 20 Działalność samorządu jest finansowana:

1. ze składek członkowskich radców pranych;
2. z dochodów z innych źródeł, a w szczególności z dotacji i subwencji oraz darowizn i spadów.

42) w art. 64 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.Radca prawny i aplikant radcowski podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej:

1. za zawinione, nienależyte wykonywanie zawodu radcy prawnego;
2. za czyny sprzeczne z zasadami etyki radcy prawnego.”;

43) uchyla się art. 66;

44) art. 67 otrzymuje brzmienie:

„Art. 67. Postępowanie dyscyplinarne toczy się niezależnie od postępowania karnego o ten sam czyn, może być jednak zawieszone do czasu ukończenia postępowania karnego.”;

45) po art. 67 1 dodaje się art. 672

„Art. 672 . Do orzekania w sprawach dyscyplinarnych są powołane sądy dyscyplinarne:

1. sąd okręgowy – właściwy dla miejsca wykonywania zawodu;
2. sąd apelacyjny.

2. Sąd okręgowy rozpoznaje wszystkie sprawy, jako sąd pierwszej instancji.

3. Sąd apelacyjny rozpoznaje:

1. jako sąd drugiej instancji, sprawy rozpoznawane w pierwej instancji przez sąd okręgowy;
2. inne sprawy przewidziane przepisami.

4. Skład sądu dyscyplinarnego wyznacza się w drodze losowania, z listy wszystkich sędziów danego sądu.

46) w art. 68 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Oskarżycielem w postępowaniu jest rzecznik dyscyplinarny.”,

47) w art. 681:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Sąd dyscyplinarny wszczyna postępowanie na wniosek rzecznika dyscyplinarnego, Ministra Sprawiedliwości lub rady właściwego samorządu radców prawnych po wstępnym wyjaśnieniu okoliczności koniecznych do ustalenia znamion czynu zarzucanego obwinionemu oraz złożeniu wyjaśnień przez obwinionego, chyba, że złożenie tych wyjaśnień nie jest możliwe.”,

b) uchyla się ust. 1a i 1b;

48) art. 682 otrzymuje brzmienie:

„Art. 682. Rzecznik dyscyplinarny doręcza Ministrowi Sprawiedliwości odpisy postanowień o wszczęciu dochodzenia oraz informuje Ministra Sprawiedliwości o wniesieniu do sądu dyscyplinarnego wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.”;

49) po art. 682 dodaje się art. 683 w brzmieniu:

„683. Minister Sprawiedliwości, dla każdego okręgu apelacyjnego wybiera rzecznika dyscyplinarnego spośród kandydatów przedstawionych przez samorządy w danym okręgu apelacyjnym.”;

50) w art. 70 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Przedawnienie dyscyplinarne przerywa każda czynność rzecznika dyscyplinarnego lub tj. u adwokatów organu powołanego do ścigania przedawnienia.”;

51) uchyla się art. 702;

52) art. 704 otrzymuje brzmienie:

„Art. 704 1. Od orzeczenia sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji przysługuje obwinionemu, rzecznikowi dyscyplinarnemu oraz Ministrowi Sprawiedliwości odwołanie do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji w terminie 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Odwołanie wnosi się do sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji. Odwołanie powinno być przesłane w terminie 7 dni od dnia jego wpływu wraz z aktami do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji.

2. Orzeczenie wraz z uzasadnieniem wydane przez sąd dyscyplinarny drugiej instancji doręcza się rzecznikowi dyscyplinarnemu, Ministrowi Sprawiedliwości, Rzecznikowi Praw Obywatelskich oraz radzie właściwego samorządu radców prawnych.

3. Kasację wnosi się do Sądu Najwyższego za pośrednictwem drugiej instancji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem.”;

53) w art. 706 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W razie ukarania koszty postępowania ponosi obwiniony. W pozostałych przypadkach koszty dochodzenia i postępowania ponosi Skarb Państwa.”;

54) art. 71 otrzymuje brzmienie:

1. Sąd dyscyplinarny niezwłocznie przesyła odpis prawomocnego orzeczenia właściwemu samorządowi radców prawnych i Ministrowi Sprawiedliwości

2. Wykonanie orzeczenia sądu dyscyplinarnego należy do:

1) Ministra Sprawiedliwości – w przypadku kary, o której mowa w art. 65;

2) rady właściwego samorządu notarialnego – w przypadku innej kary, niż określona w pkt 1.

3. Odpis prawomocnego orzeczenia o ukaraniu dyscyplinarnym dołącza się do akt osobowych.

4. O karach, o których mowa w art. 65 ust. 1 pkt 3 i 4 zawiadamia się również:

1) sądy,

2) prokuratury,

3) pracodawców oraz inne podmioty, na rzecz których dany radca prawny świadczy pomoc prawną,

4) właściwe ze względu na charakter prowadzonych przez danego radcę prawnego spraw organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego

- w okręgu sądu apelacyjnego, właściwym dla samorządu, do którego należy radca prawny.”;

5. Usunięcie wzmianki o ukaraniu dyscyplinarnym następuje z urzędu po upływie:

1) trzech lat od uprawomocnienia się orzeczenia dyscyplinarnego orzekającego karę upomnienia nagany z ostrzeżeniem lub kary pieniężnej,

2) pięciu lat od upływu okresu zawieszenia prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego, jeżeli radca prawny nie zostanie w tym czasie ukarany lub nie zostanie wszczęte przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne.

6. Nie usuwa się wzmianki o karze pozbawienia prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego oraz kary wydalenia z aplikacji radcowskiej.

7. Z chwilą zatarcia kary dyscyplinarnej Minister Sprawiedliwości zarządza wykreślenie wzmianki o ukaraniu dyscyplinarnym oraz usunięcie z akt osobowych dokumentów dotyczących ukarania.”;

Art. 2. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy:

1. okręgowe izby radców prawnych, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, stają się samorządami radców prawnych w rozumieniu niniejszej ustawy;
2. mienie, w tym nieruchomości, należności i zobowiązania, w tym nieściągnięte należności i nieuregulowane zobowiązania okręgowych izb radców prawnych stają się mieniem, należnościami i zobowiązaniami samorządów radców prawnych;
3. umowy zawarte przez okręgowe izby radców prawnych zachowują moc do czasu ich wygaśnięcia, z tym że wynikające z tych umów prawa i obowiązki okręgowych izb radców prawnych stają się prawami i obowiązkami samorządów radców prawnych.

2. Przekazanie mienia okręgowych izb radców prawnych na rzecz samorządów radców prawnych następuje na podstawie protokołu zdawczo – odbiorczego.

Art. 3. Do spraw wszczętych, na postawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że uprawnienia i kompetencje dotychczasowych sądów dyscyplinarnych i rzeczników dyscyplinarnych przejmują odpowiednio właściwe sądy okręgowe i sądy apelacyjne oraz rzecznicy dyscyplinarni powołani na podstawie niniejszej ustawy.

Art. 4. 1. Po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy:

1. sądy dyscyplinarne okręgowych izb radców prawnych przekażą właściwym sądom okręgowym akta spraw w prowadzonych przed nimi sprawach dyscyplinarnych;
2. Wyższy Sąd Dyscyplinarny przekaże właściwym sądom apelacyjnym akta spraw w prowadzonych przed nim sprawach dyscyplinarnych;
3. rzecznicy sądów dyscyplinarnych okręgowych izb radców prawnych i Wyższego Sądu Dyscyplinarnego przekażą właściwym rzecznikom dyscyplinarnym posiadane przez nich akta spraw dyscyplinarnych.

2. Przekazanie akt spraw następuje na podstawie protokołu zdawczo – odbiorczego zawierającego:

1) wykaz spraw przekazanych, wszczętych i niezakończonych;

2) wykaz przekazanych dokumentów.

Art. 5. 1. Dziekani okręgowych izb radców prawnych i członkowie okręgowych rad radców prawnych, wybrani na podstawie dotychczasowych przepisów pełnią swoje funkcje do dnia wyboru organów samorządu radców prawnych na podstawie przepisów niniejszej ustawy.

2. Z dniem wyboru, o którym mowa w ust. 1:

1) wygasają akty powołania Dziekana okręgowych izb radców prawnych;

2) ulegają rozwiązaniu okręgowe izby radców prawnych.

Art. 6. 1. Rzecznicy sądów dyscyplinarnych izb, wybrani na podstawie dotychczasowych przepisów, pełnią według właściwości miejscowej funkcję rzeczników dyscyplinarnych wybieranych dla okręgów apelacyjnych, wybieranych na podstawie przepisów niniejszej ustawy, do dnia wybrania tych rzeczników.

2. Z dniem wyboru, o którym mowa w ust. 1, wygasają akty powołania rzeczników sądów dyscyplinarnych.

Art. 7. Okręgowe izby radców prawnych uważa się za wpisane do rejestru, o którym mowa w art. 4015 § 1 ustawy zmienianej w art. 1.

2. Minister Sprawiedliwości niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy dokona wpisu okręgowych izb radców prawnych do rejestru, o którym mowa w ust. 1.

Art. 8 Aplikacja radcowska rozpoczęta przed dniem wejścia w życie ustawy jest kontynuowana na podstawie jej przepisów, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Aplikacja radcowska, o której mowa w ust. 1, jest prowadzona na podstawie programu ustalonego na podstawie dotychczasowych przepisów.

Art. 9. Likwiduje się z dniem wejścia w życie ustawy Krajową Radę Radców Prawnych.

2. Zadania Krajowej Rady Radców Prawnych przejmują samorządy radców prawnych.

Art. 10. Minister Sprawiedliwości powołuje, w drodze zarządzenia, likwidatora Krajowej Rady Radców Prawnych i nadzoruje jego działalność.

2. Likwidator sporządza bilans zamknięcia na dzień wejścia w życie ustawy.

3. Likwidator przejmuje kompetencje organów Krajowej Rady Radców Prawnych.

Art. 11. Zobowiązania Krajowej Rady Radców Prawnych są pokrywane ze środków pieniężnych uzyskanych z mienia Krajowej Rady Radców Prawnych.

2. Pozostałe środki pieniężne uzyskane z mienia Krajowej Rady Radców Prawnych są przekazywane w równych częściach samorządom radców prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1.

Art. 12.Umowy i porozumienia zawarte przez Krajową Radę Radców Prawnych wygasają z dniem wejścia w życie ustawy.

Art. 13. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 223ust. 2, art. 225 ust. 2 i 3, art. 321 ust. 3, art. 334 ust. 2, art. 335 ust. 12, art. 361 ust. 16, art. 363 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 223ust. 2, art. 225 ust. 2 i 3, 321 ust. 3, art. 334 ust. 2, art. 335 ust. 12, art. 361 ust. 16, art. 363 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 10, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

admin · Administrator Dołączył: 11 Kwi 2009 Posty: 66

Przedkładany projekt nowelizacji ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych ma na celu liberalizację zasad dotyczących tworzenia i funkcjonowania samorządu radców prawnych. Ponadto jego zadaniem jest wyłączenie odpowiedzialności dyscyplinarnej spod „władzy samorządu radcowskiego” i przekazanie jej jurysdykcji sądów powszechnych. Niniejszy projekt wzmacnia również pozycję Ministra Sprawiedliwości, jako podmiotu właściwego do nadzorowania zawodów zaufania publicznego, w tym zawodu radcy prawnego.
Podstawą stworzenia samorządu radców prawnych był art. 17 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który stanowi, iż w drodze ustawy można tworzyć samorządy zawodowe, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania publicznego i sprawujące pieczę nad należytym wykonywaniem tych zawodów w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony.
Zasady wykonywania zawodu radcy prawnego oraz zasady organizacji i działania samorządu radcy prawnego zostały określone ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65). Wprowadza ona obowiązek przynależności do samorządu radców prawnych osób, które chcą świadczyć pomocą prawną, jako radcowie prawni. Jednakże idea która przyświecała powstaniu samorządu radców prawnych dawno stała się nieaktualna. Wydaje się bowiem, iż na przestrzeni lat swojej działalności, organizacja ta przedłożyła swój interes nad interes podmiotów, którym miała służyć stając się swoistym monopolem w dziedzinie swojej działalności. Powyższy stan rzeczy doprowadził do zaniku konkurencji wewnątrz zawodu w wyniku niejasnych kryteriów doboru osób, którym w przyszłości ma zostać przyznany tytuł zawodowy – radcy prawnego. W wyniku takiego funkcjonowania samorządu mamy do czynienia z patową sytuacją, gdyż z jednej strony istnieje duża liczba osób chętnych do wykonywania zawodu radcy prawnego, zaś z drugiej strony niejasne wewnętrzne procedury postępowania samorządu powodują, iż de facto zawód ten w rezultacie wykonuje w bardzo wąska grupa osób. Faktem również pozostają powszechnie dostępne dane, z których wynika iż liczba radców prawnych oraz liczba adwokatów jest niewystarczająca w stosunku do potrzeb społeczeństwa. Co z kolei wpływa na znaczne windowanie cen usług świadczonych przez radców prawnych, czy adwokatów. Na poprawę sytuacji bez większego znaczenia pozostała również próba określenia bardziej precyzyjnych zasad przy przeprowadzeniu egzaminu radcowskiego.
Taki stan rzeczy nie mógł być niezauważony, a tym bardziej zignorowany w związku z tym, iż wiele czynności prawnych zarezerwowanych jest wyłącznie dla określonych grup zawodowych, w szczególności dla adwokatów, radców prawnych, czy notariuszy. Zatem niezbędne jest podjęcie kroków legislacyjnych, które ułatwią dostęp do tych zawodów korporacyjnych, a w konsekwencji doprowadzą do upowszechnienia usług świadczonych przez te samorządy w stosunku do „zwykłych obywateli”.
Głównym założeniem niniejszego projektu jest zniesienie monopolu obecnie działającego samorządu radców prawnych. W jego miejsce powstanie zaś wiele samorządów według zasad ściśle określonych w niniejszym projekcie. Co spowoduje całkowitą zmianę w zakresie obecnie obowiązującej struktury samorządu radców prawnych.
Projektowane przepisy przewidują, iż samorządy radców prawnych mogą być tworzone w drodze uchwały podjętej, przez co najmniej 25 radców prawnych. Siedzibą samorządu radców prawnych będzie siedziba sądu apelacyjnego. Radca prawny będzie obowiązany przynależeć do jednego z samorządów radców prawnych, zaś żaden samorząd nie będzie mógł odmówić przyjęcia radcy prawnego, który złożył wniosek o przyjęcie go do tego samorządu. Radca prawny, będzie miał również zagwarantowaną możliwość przenoszenia się pomiędzy samorządami, gdyż w projekcie została przewidziana regulacja zgodnie, z którą z chwilą podjęcia uchwały przez właściwy samorząd o przyjęciu radcy prawnego w poczet członków samorządu, jego członkostwo w poprzednim samorządzie wygasa. Powyższe rozwiązanie ma za zadanie pozytywnie wpłynąć na konkurencję w zakresie świadczonych usług oraz kosztów ich świadczenia pomiędzy działającymi samorządami radców prawnych. Samorządy, które będą chciały skupiać w swoich strukturach „najlepszych radców prawnych” będą musiały być na tyle konkurencyjne, aby dany radca prawny chciał do nich przystąpić. Istotą projektu jest również fakt, iż posługiwanie się tytułem zawodowym – radcy prawnego nie będzie uzależnione od przynależności radcy prawnego do konkretnego samorządu.
Do zadań samorządów radców prawnych należało będzie, w szczególności sprawowanie nadzoru nad należytym wykonywaniem zawodu przez należących do nich radców prawnych, reprezentowanie i ochrona ich interesów zawodowych, współpraca z innymi samorządami radców prawnych, ustalanie zasad etyki zawodowej swoich członków i nadzór nad ich przestrzeganiem, podejmowanie działań w celu zapewnienia warunków należytego wykonywania zawodu przez należących do nich radców prawnych, opiniowanie projektów założeń projektów ustaw oraz projektów aktów normatywnych w zakresie ich działalności, doskonalenie zawodowe radców prawnych, wyrażanie stanowiska w sprawach przedstawionych przez Ministra Sprawiedliwości, prowadzenie badań w zakresie funkcjonowania pomocy prawnej oraz inne zadania uregulowane w przepisach szczególnych. Samorządy radców prawnych będą również obowiązane do przyjęcia w poczet swojej organizacji osób, które zdały egzamin na aplikację radcowską i chcą ją odbywać w strukturach danego samorządu . Każdy z samorządów będzie odpowiedzialny za szkolenie aplikantów radcowskich, którzy przynależą do jego samorządu. Zasady szkolenia oraz inne wymagania dotyczące jakości szkolenia będą musiały być zgodne z przepisami ustawy o radcach prawnych.
Projekt ustawy przewiduje również wybór nowych organów samorządu radców prawnych. Organami samorządu radców pranych będą walne zgromadzenie samorządu radców prawnych oraz rada samorządu radców prawnych. W walnym zgromadzeniu samorządu radców prawnych będzie obowiązany uczestniczyć każdy radca prawny należący do danego samorządu. Do zadań walnego zgromadzenia samorządu radców prawnych w szczególności należał będzie wybór prezesa i wiceprezesa oraz członków rady samorządu radców prawnych, przedstawianie kandydatów na rzecznika dyscyplinarnego, zatwierdzanie sprawozdania rocznego i zamknięcia okresu rachunkowego, przedstawionego przez radę samorządu radców prawnych. Rozstrzygnięcia walnego zgromadzenia radców prawnych będą miały formę uchwał. Z kolei rada samorządu radców prawnych składała się będzie z prezesa, wiceprezesa oraz członków, których liczba będzie ściśle związana z liczbą członków jaką liczy dany samorząd. Do zadań rady samorządu radców prawnych należał będzie w szczególności nadzór nad wykonywaniem obowiązków przez radców prawnych oraz nadzór nad posiadaniem przez nich obowiązkowego ubezpieczenia, a także organizowanie aplikacji i innych form szkolenia, prowadzenie wykazów radców prawnych należących do samorządu radców prawnych ustalenie wysokości składek miesięcznych radców prawnych na potrzeby samorządu radców prawnych oraz zasad ich wydatkowania.
Minister Sprawiedliwości będzie sprawował nadzór nad działalnością samorządów radców prawnych, jak wspomniano wyżej i tym samym będzie on odpowiedzialny również za prowadzenie rejestru istniejących samorządów radców prawnych oraz rejestru samych radców prawnych na zasadach określonych w niniejszym projekcie. Minister Sprawiedliwości będzie wyznaczał również zastępcę radcy prawnego, który zostanie skreślony z listy radców prawnych.
Niniejszy projekt przewiduje również zmianę organizacyjną w zakresie egzaminu wstępnego na aplikację radcowską oraz samego egzaminu radcowskiego. Egzamin wstępny na aplikację będą przeprowadzały na obszarze właściwości sadów apelacyjnych powoływane przez Ministra Sprawiedliwości, w drodze zarządzenia, komisje kwalifikacyjne. Siedziba komisji kwalifikacyjnej mieściła się będzie w siedzibie sądu apelacyjnego. W skład komisji wejdzie 7 członków (4 przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości, 2 radców prawnych, 1 pracownik naukowy ,naukowo- dydaktyczny lub dydaktyczny z wydziału prawa w szkole wyższej lub Polskiej Akademii Nauk i posiadający co najmniej stopień naukowy doktora habilitowanego z zakresu nauk prawnych. Obsługę administracyjną i techniczną komisji kwalifikacyjnych zapewniają sądy apelacyjne, przy których będą one powołane. Wyniki egzaminu opublikowane będą w Biuletynie Informacji Publicznej przez Ministra Sprawiedliwości. Samorządy radców prawnych będą miały możliwość zgłaszania propozycji pytań na egzamin wstępny. Minister Sprawiedliwości powoła również komisje egzaminacyjne w skład których wejdą kandydaci wskazani przez Ministra Sprawiedliwości - 4 egzaminatorów i 4 zastępców egzaminatorów wskazanych przez samorządy radców prawnych - 4 radców prawnych, jako egzaminatorów i 4 radców prawnych, jako zastępców egzaminatorów. Egzamin radcowski przeprowadzany będzie raz w roku w terminie wyznaczonym przez Ministra Sprawiedliwości. Komisja egzaminacyjna podejmowała będzie uchwałę w sprawie wyniku egzaminu radcowskiego większością głosów w obecności wszystkich członków komisji egzaminacyjnej, a jej odpis przesyłała będzie Ministrowi Sprawiedliwości.
Ponadto niniejszy projekt reguluje na nowo również zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej radców prawnych. Zasadnicza zmiana polega na wyłączeniu odpowiedzialności spod władzy samorządów radców prawnych i wprowadzeniu dwuinstancyjnego sądownictwa powszechnego w tym zakresie. Do orzekania w sprawach dyscyplinarnych powołane będą sądy dyscyplinarne: sąd okręgowy – właściwy dla miejsca wykonywania zawodu, jako sąd pierwszej instancji i sąd apelacyjny jako sąd drugiej instancji. Skład sądu dyscyplinarnego wyznaczony zostanie w drodze losowania, z listy wszystkich sędziów danego sądu. Oskarżycielem w postępowaniu będzie rzecznik dyscyplinarny, którego wyznaczy Minister Sprawiedliwości spośród kandydatów przedstawionych przez poszczególne samorządy radców prawnych. Sąd dyscyplinarny wszczynał będzie postępowanie na wniosek rzecznika dyscyplinarnego, Ministra Sprawiedliwości lub rady właściwego samorządu radców prawnych po wstępnym wyjaśnieniu okoliczności koniecznych do ustalenia znamion czynu zarzucanego obwinionemu oraz złożeniu wyjaśnień przez obwinionego, chyba, że złożenie tych wyjaśnień nie będzie możliwe. Minister Sprawiedliwości, dla każdego okręgu apelacyjnego wybierze rzecznika dyscyplinarnego spośród kandydatów przedstawionych przez samorządy w danym okręgu apelacyjnym. Od orzeczenia sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji przysługiwało będzie obwinionemu, rzecznikowi dyscyplinarnemu oraz Ministrowi Sprawiedliwości prawo odwołanie do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji w terminie 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia wraz z jego uzasadnieniem. Odwołanie powinno być przesłane w terminie 7 dni od dnia jego wpływu wraz z aktami do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji. Orzeczenie wydane przez sąd dyscyplinarny drugiej instancji doręczone zostanie rzecznikowi dyscyplinarnemu, Ministrowi Sprawiedliwości, Rzecznikowi Praw Obywatelskich oraz radzie właściwego samorządu radców prawnych. Będzie możliwa również kasacja do Sądu Najwyższego za pośrednictwem sądu dyscyplinarnego drugiej instancji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Powyższe rozwiązanie ma na celu zapewnienie jak najbardziej przejrzystych zasad w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej. Przede wszystkim spowoduje, iż brak należytej staranności przy wykonywaniu zadań związanych ze świadczeniem pomocy prawnej zostanie rozpatrzony rzetelnie oraz bez preferencyjnego traktowania zarówno radcy prawnego jak i samorządu.
Pozostałe zmiany przepisów dotyczące ustawy o radcach prawnych mają charakter zmian redakcyjnych, których celem jest zapewnienie kompatybilności pomiędzy wprowadzanymi zmianami, a dotychczasowymi regulacjami ustawy.
Przedkładany projekt wprowadza również przepisy przejściowe, które zakładają likwidację z dniem wejścia w życie niniejszego projektu ustawy Krajowej Rady Radców Prawnych, a jej zadania przejmą nowo utworzone samorządy radców prawnych. Minister Sprawiedliwości powoła, w drodze zarządzenia, likwidatora Krajowej Rady Radców Prawnych. Zaś zobowiązania Krajowej Rady Radców Prawnych zostaną pokryte ze środków pieniężnych uzyskanych z mienia Krajowej Rady Radców Prawnych. Pozostałe środki pieniężne uzyskane z mienia Krajowej Rady Radców Prawnych zostaną przekazywane w równych częściach nowo utworzonym samorządom radców prawnych. Natomiast umowy i porozumienia zawarte przez Krajową Radę Radców Prawnych wygasają z dniem wejścia w życie projektowanej regulacji. Rzecznicy sądów dyscyplinarnych izb, wybrani na podstawie dotychczasowych przepisów, będą pełnili według właściwości miejscowej funkcję rzeczników dyscyplinarnych wybieranych dla okręgów apelacyjnych, na podstawie przepisów niniejszego projektu do dnia wybrania „nowych” rzeczników. Z kolei dziekani okręgowych izb radców prawnych i członkowie okręgowych rad radców prawnych, wybrani na podstawie dotychczasowych przepisów będą pełnili swoje funkcje do dnia wyboru organów samorządu radców prawnych na podstawie przepisów niniejszej ustawy. Z dniem wyboru nowych organów wygasają akty powołania organów dotychczasowych.
Po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy:
1) sądy dyscyplinarne okręgowych izb radców prawnych przekażą właściwym sądom okręgowym akta spraw w prowadzonych przed nimi sprawach dyscyplinarnych;
2) Wyższy Sąd Dyscyplinarny przekaże właściwym sądom apelacyjnym akta spraw w prowadzonych przed nim sprawach dyscyplinarnych;
3) rzecznicy sądów dyscyplinarnych okręgowych izb radców prawnych i Wyższego Sądu Dyscyplinarnego przekażą właściwym rzecznikom dyscyplinarnym posiadane przez nich akta spraw dyscyplinarnych. Przekazanie akt spraw następuje na podstawie protokołu zdawczo – odbiorczego zawierającego:
Natomiast z dniem wejścia w życie ustawy:
1) okręgowe izby radców prawnych, stają się samorządami radców prawnych w rozumieniu niniejszej ustawy;
2) mienie, w tym nieruchomości, należności i zobowiązania, w tym nieściągnięte należności i nieuregulowane zobowiązania okręgowych izb radców prawnych stają się mieniem, należnościami i zobowiązaniami samorządów radców prawnych;
3) umowy zawarte przez okręgowe izby radców prawnych zachowują moc do czasu ich wygaśnięcia, z tym że wynikające z tych umów prawa i obowiązki okręgowych izb radców prawnych stają się prawami i obowiązkami samorządów radców prawnych. Przekazanie mienia okręgowych izb radców prawnych na rzecz samorządów radców prawnych następuje na podstawie protokołu zdawczo – odbiorczego.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projektowana ustawa nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.

admin · Administrator Dołączył: 11 Kwi 2009 Posty: 66

I. Cel projektowanej ustawy
Celem przedmiotowego projektu ustawy jest przystosowanie funkcjonowania samorządu zawodowego radców prawnych do zasad wolnego rynku, a co za tym idzie przyczynienie się do zmiany podejścia do właściwego przygotowywania adeptów tego zawodu prawniczego, przynależności do społeczności radców prawnych oraz spojrzenia na zasady etyki zawodowej i ich potrzebę ich przestrzegania. Podstawowymi założeniami projektu są: zastąpienie jednego samorządu zawodowego radców strukturą wielu samorządów funkcjonujących na terenie całe Rzeczypospolitej Polskiej, zmiana zasad ponoszenia odpowiedzialności dyscyplinarnej przez członków funkcjonujących samorządów zawodowych, wprowadzenie wolności stanowienia ceny pomiędzy przedstawicielem zawodu radców a klientami oraz zniesienie ograniczeń reklamy.

II. Podmioty, na które oddziałuje projektowana ustawa
Projektowana ustawa oddziaływać będzie na młodych prawników wchodzących w środowisko korporacji prawniczych, radców będących już członkami samorządu, a przede wszystkim na klientów korzystający ze świadczonych usług prawniczych.

III. Wyniki konsultacji społecznych
Projekt ustawy zostanie przekazany do konsultacji społecznych z następującymi podmiotami:

IV. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

V. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu ustawy będzie miało pozytywny wpływ na rynek pracy, przez zwiększenie dostępu absolwentów prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego.

VI. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu ustawy wpłynie pozytywnie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Projektowane rozwiązania zaktywizują członków korporacji radców prawnych, przyczyniając się do wydajniejszej pracy, oraz obniżenia kosztów przy jednoczesny podniesieniu jakości świadczonych usług. Przyniosą one również wymierne korzyści gospodarce ze względu na zniesienia ograniczenia ceny i reklamy w zawodach prawniczych

VII. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu ustawy pozytywnie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.